 |
|
|
|
 |
 |
 |
 |
|
||||||||||||||||
 |
|||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Главная / Конференции и Круглые столы Круглый стол «Законодательные механизмы обеспечения прав граждан - соинвесторов жилищного строительства». Малый зал Государственной Думы, 21 апреля 2008 г.Материалы к Круглому столу
Текст выступления ИГ пострадавших соинвесторов строительства технополиса «Северный», г. Москва
Справка по реализации проекта « Строительство технополиса «Северный» (г. Москва, СВАО, Дмитровское шоссе, 21), принадлежащего Научно-исследовательской, проектно-производственной Ассоциации «Народное домостроение» (далее – НИПП АНД), созданной 19.09. 1990.
1. В 1989г. гр. Пермикиным было создано М.П. «Домострой», (г. Москва, САО, ул. Приорова, 24, стр.2) с уставным капиталом 2000 руб. Гл. бухгалтером назначен - Кононенко.
2. 19.09. 1990г. 3 (ТРИ) организации: ЦНИИПжилища, «Стройка», ЦМИПКС создали КОММЕРЧЕСКУЮ Научно-исследовательскую, проектно-производственную Ассоциацию «Народное домостроение» (далее - НИПП АНД) с уставным капиталом 2 000 руб. (г. Москва, ул. Тимирязевская, 27, здание райисполкома).
Ген. директор становится тот же гр. Пермикин, гл. бугалтер – гр. Кононенко .
3. С декабря 1990г. по июль 1995г. членами и собственниками этой Ассоциации становятся 24 организации Москвы, внеся более 2-х миллиардов рублей, в т.ч.: вступительные взносы составили - 12 166 000 руб.; целевые взносы на строительство жилья составили – 1 835 236 480 руб., поскольку предприятия Москвы остро нуждались в жилье.
Членами АНД могли стать только юридические лица, поэтому на ряде предприятий от граждан, работников были собраны средства, а затем перечислены в Ассоциацию.
Из этих средств были оплачены расходы по оформлению землепользования. В соответствии с договором от 14. 07.1993г., НИПП АНД получает в аренду на 49 лет 180 га земли с отсрочкой выплаты арендной платы на 7 лет, незаконно используя статус «научно-исследовательская организация».
За счет средств этих предприятий Москвы был изготовлен проект стоимостью 628 млн. дол. США : микрорайон на 25 тысяч населения.
Проектировщик: Мировой институт строительства, которому были оплачены расходы по его разработке. Согласована и получена исходно - разрешительная документация на строительство.
4. Стоимость реализации проекта в ценах 1996 г. – 628 млн. дол. США. «Строительство технополиса «Северный» - это первый проект в СССР, реализация которого предусматривалась за счет привлечения внебюджетных средств, а также заемных средств под Гарантию Правительства РФ. Проект был включен в Федеральную программу «Свой дом». Проект зарегистрирован в ОНН, как проект «Энергосбережение- 2000», (№ GE.92-30341 R.18142) .
5. Правительством РФ в 1996-1997г.г. в лице Министра финансов РФ А.Б.Чубайс был решен вопрос о выделении международного кредита по линии «жилищного займа» № 3850-RU.
Указанный кредит был выделен Международным Банком Реконструкции и Развития (МБРР) под гарантию Правительства РФ через проводящий банк - АКБ «СБС-Агро» (г. Москва).
Однако, получателем «жилищного займа» для строительства жилья более 500 тыс. кв. м., и реализации проекта в целом, незаконно оказалась личная фирма президента АНД Пермикина – фирма ЗАО АПСиэФ «Домострой», с нулевым капиталом.
До настоящего времени, т.е. за 17 лет деятельности Ассоциации, ни одна из организаций, членов Ассоциации, внесшая средства в 1990-1995 годах не получила жилье, хотя было построено более 60 тыс. кв. метров коттеджного жилья на кв. 1-Б.1 (9,15га), 1-Б.2 (2,02га), 1-Б.3 (2,62га). Ведется строительство на микрорайоне №2
60 тыс. кв. метров жилья.
6. Надо отметить, что в период с 1990 года по настоящее время определенной группой лиц в г. Москве была организована и действует преступная международная финансово-строительная пирамида.
Основным исполнительным ядром этого незаконного формирования являются должностные лица Ассоциации (Пермикин, Подобедов, Кононенко, Кудрин, Бабкин, Орлов и др.)
Указанные лица, под имеющийся у НИПП АНД градостроительный проект «Технополис «СЕВЕРНЫЙ», (г. Москва, СВАО, Дмитровское шоссе, 21), на протяжении длительного времени занимались широкомасштабным привлечением крупных денежных средств от различных юридических и физических лиц, а также привлечением банковских кредитов из Международного Банка Реконструкции и Развития (МБРР) и АКБ «СБС-Агро», которые затем расхищались путем присвоения и растраты.
До своеобразной изощренности и совершенства по своему размаху, была создана система отмывания денежных средств и имущества, добытых преступным путем.
При этом следует отметить определенную многоэтапность совершенного преступления, конечным результатом которого явилось исчезновение крупных денежных вкладов от 24 предприятий Москвы (инвестиции в строительство жилья) и банковского кредита, предоставленного под Гарантию Правительства РФ (бюджетные средства), неправомерное использование московских городских земель, утрата ожидаемого жилья и «астрономический» по протяженности во времени долгострой: более 17 лет.
7. С июня 2002 года руководители организаций, члены НИПП АНД обращаются в правоохранительные органы Москвы, поскольку руководители организаций до настоящего времени ответственны за перечисленные средства в Ассоциацию, а также ответственны за обеспечение жильем сотрудников своих предприятий.
За 6 лет было получено 4 Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении лиц, виновных в - виновных в хищении материальных средств.
За эти годы президент АНД Пермикин и его Ко создали более 10 предприятий, которым передали средства Ассоциации, различными способами и методами.
После декабрьской Конференции членов АНД 2002г. стало ясно, что практически жилье организации не получат, поскольку произошел захват самой Ассоциации «Народное домостроение», а в 2000 году Правительство Москвы изъяло 146 га, мотивируя, что не идет освоение земли.
О том, что 256 га выведены из землепользования колхоза «Красная Нива» Мытищенского района М.О. и введенные в черту Москвы за счет средств 24-х организаций, Правительству Москвы было известно с самого начала создания Ассоциации.
Эта мощная «жилищная афера» была не известна только рабочим и служащим предприятий Москвы, которые передали свои кровные средства из фондов социального развития своих предприятий в 1990-1996 годах, надеясь получить жилье, терпеливо его ожидали более 17 лет, но плодами воспользовались МОШЕННИКИ разного уровня, присвоив и жилье и средства, используя 180 га дорогостоящей московской земли.
В результате умышленной ВОЛОКИТЫ и УКРЫВАТЕЛЬСТВА ТЯЖКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, длящихся около 6-ти лет, с июля 2002 года, по вине правоохранительных органов г. Москвы, 24-м организациям, членам НИПП АНД и казне России причинен ущерб в особо крупном размере, в том числе:
а). Окончательно утрачено имущество НИПП АНД: 120 коттеджей на квартале 1-Б.1, проектно-сметная документация по проекту «Северный», объекты, сети и инженерные коммуникации на территории технополиса «Северный» по адресу: г. Москва, СВАО, Дмитровское шоссе, владение 21.
б). Утрачены денежные средства в сумме свыше 24 000 000, 00 (двадцати четырех) млн. дол. США, поступившие в октябре 2002 года на р/с ЗАО АПСиЭФ «Домострой», в качестве 2-го транша из средств «жилищного займа» из МБРР;
в). Распродается 25 тыс. кв. метров элитного жилья на кварталах 1-Б.2, 1-Б.3 технополиса «Северный» по адресу: г. Москва, СВАО, Дмитровское шоссе, 21, принадлежащие 24-м оргаиизациям, членам НИПП АНД, оплатившим это жилье в 1990-1996 годах;
г). Имея административный ресурс, незаконно захвативший власть в АНД президент НИПП АНД (НКО) бывший прапорщик Кудрин и его «команда» организовали работу по незаконной «переуступке» инвестиционных взносов от 10 акционерных (ранее - государственных) организаций, членов НИПП АНД в пользу сторонних организаций, в результате чего более 10 тыс. кв. элитного жилья переданы «предприимчивым людям», а рабочие и служащие этих предприятий Москвы его лишились;
д ). 7 организаций – члены НИПП АНД: ЗАО «Аварийная ремонтная служба» -1990г.; ОАО «РСУ-3»- 1992г; ООО «Стройсервис-Т» -1990г.; Фирма «Т.О.»- 1992г.; Фирма «Норд»-1992г; ЗАО «Форум-91»-1992г, МРП - «Москва-3»-1992г., которые не согласились на грабительскую переуступку своих инвестиционных взносов, т. е. передачу элитного жилья «за копейки» сторонним фирмам и «предприимчивым людям», были исключены из членов НИПП АНД, а их элитное жилье более 7 000 кв. м. присвоено «черными рейдерами» - мошенниками;
ж).Сторонними лицами во главе с президентами НИПП АНД Пермикиным Ю.Н. и НИПП АНД (некоммерческая организация) Кудриным М.Е. захвачена НИПП Ассоциация «Народное домостроение», созданная в сентябре 1990 года на средства 24-х организаций, членов НИПП АНД, которые внесли в АНД более 2-х миллиардов рублей в 1990-1996 годах, с её материальными активами и земельными участками -180 га, по адресу: г. Москва, СВАО, Дмитровское шоссе, владение 21.
з). Утрачено 156 га из 180 га, ранее выведенных из землепользования колхоза «Красная Нива» Мытищенского района Московской области, оплаченных из средств 24-х организаций, членов НИПП АНД и введенных в черту города Москва и находящихся в аренде у НИПП АНД со 2 февраля 1993г. на 49 лет, из которых 9,15 га незаконно передано фирме «Магдонстрой» (Москва), а 146 га незаконно изъято «Москомземом» г. Москвы.
к). Утрачены кредитные средства, полученные из Международного банка реконструкции и развития (МБРР) в размере 628 млн. дол. США под гарантию Правительства РФ, т.е. утрачены бюджетные средства, выделенные государством для реализации проекта «Строительство технополиса «Северный», принадлежащего НИПП АНД, в результате чего, не построен микрорайон на 25 тысяч населения в г. Москва, СВАО, Дмитровское шоссе, владение 21.
л). Утрачены инвестиционные средства более 2-х миллиардов рублей, внесенных в 1990-1996 годах на строительство жилья для предприятий Москвы, что составляет более 22 –х тысяч кв. м. на инвестиционные взносы, еще большее количество жилья не получили предприятия Москвы, как собственники и члены коммерческой НИПП АНД, созданной 19.09.1990г.
8. Понимая, что не возможно добиться правды и справедливости в этом громком «жилищном деле», а также учитывая, МОШЕННИКАМИ разного уровня, задействованы коррупционные связи в органах МВД РФ и Генеральной прокуратуры РФ, в соответствии со ст. 52, ст. 53 Конституции РФ 9 ноября 2006 года, мы обратились к Президенту РФ В.В. Путину, как к Гаранту Конституции России, т.к. считаем, что 24 организации Москвы, члены Научно-исследовательской, проектно- производственной Ассоциации «Народное домостроение», как ПОТЕРПЕВШИЕ от преступлений, совершенных должностными лицами НИПП АНД и другими лицами, причастными к провалу проекта «Строительство технополиса Северный», имеют право на возмещение государством вреда, поскольку незаконными действиями и бездействиями должностных лиц органов МВД РФ и Прокуратуры РФ своевременно не приняты меры по защите их Конституционных прав.
Однако, несмотря на поручение Администрации Президента РФ, это коллективное заявление не рассмотрено в течение 16 месяцев.
До настоящего времени, с 9.11.2006г. т. е. за 16 месяцев, мы не получили ни Постановления о возбуждении уголовного дела, ни Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, т. е. не получили процессуальных документов, предусмотренных ст. 145 УПК РФ. Этот материал на 209 листах «УКРЫТ».
9. Надо отметить, что руководители организаций, не оставляют это дело и в настоящее время, по жалобе заявителя Гусева О.В. прокуратура СВАО г. Москвы провела проверку отказного материала № 122/518 от 24 октября 2003г., по результатам которой 27.12.2007г. , т.е. через 4 года и 2 месяца, было отменно Постановление ОБЭП УВД СВАО «Об отказе в возбуждении уголовного дела» № 122/518 от 24 октября 2003г., как незаконное и необоснованное.
По выявленным нарушениям УПК РФ прокуратурой СВАО г. Москвы внесено представление о привлечении виновных лиц ОБЭП УВД СВАО к дисциплинарной ответственности.
11.01.2008г. Бабушкинский народный суд г. Москвы подтвердил отмену незаконного
и необоснованного Постановления ОБЭП УВД СВАО № 122/518 от 24 октября 2003г.
Таганский нарсуд г. Москвы по жалобе ревизора Ассоциации Гусева О.В. в порядке ст.125 УПК РФ 4 марта 2008 г. отменил аналогичное Постановление ОБЭП УВД по ЦАО № 01/4/14585 от 24 июля 2005г., которое было предоставлено заявителю только 30.01.2007г.
Головинский нарсуд г. Москвы 17 марта 2008г. отменил Постановление ОБЭП УВД САО г. Москвы «Об отказе в возбуждении уголовного дела» (без №) от 20 июля 2005г. в отношении должностных лиц Ассоциации «Народное домостроение» и других, причастных к провалу проекта «Технополис «Северный» и виновных в хищении бюджетных средств, а также средств 24-х предприятий Москвы.
В действиях этих лиц имеются признаки преступлений, предусмотренных:
ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями); ст. 199 УК РФ (уклонение от уплаты налогов с организаций); ст. 174 УК РФ (легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем); ст. 176 УК РФ (незаконное получение кредита); ст. 160 УК РФ (хищение в форме присвоения и растраты); ст. 159 УК РФ ( квалифицированное мошенничество); ст. 210 УК РФ (организация преступного сообщества (преступной организации); ст. 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба собственнику путем обмана или злоупотребления
10. Кроме того, нами информированы о преступлениях, совершенных должностными лицами Ассоциации при реализации проекта «Строительство технополиса «Северный» Федеральная служба финансового мониторинга РФ (вхд. №116936 от 07.09.2007г), РОСРЕГИСТРАЦИЯ при Минюсте РФ (вхд. № 66549/07 от 03.12.07г), Федеральная налоговая служба РФ (вхд. №133466 от 08.08.07), Счетная палата РФ (вхд. №ПГ-1555 от 18.10.07), а также Генеральная прокуратура РФ (вхд. № ОГР-17863-08).
Что характерно, от всех перечисленных ведомств, за исключением, Федеральной службы финансового мониторинга РФ, получены ОТПИСКИ.
Причем, чиновниками этих же ведомств нарушаются ими же изданные Законы, что способствует совершению преступлений, порожденных безнаказанностью мошенников разного уровня, их презрением к ОБЩЕСТВУ, Законам РФ.
Несколько примеров:
а). Ассоциация зарегистрирована 19 сентября 1990 года, и её капитал создан на ДОБРОВОЛЬНЫЕ ОТЧИСЛЕНИЯ 24 –х юридических лиц, государственных и частных предприятий Москвы, Уфы, Нижнекамска.
Учитывая это обстоятельство, деятельность АНД подлежит ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ЕЖЕГОДНОЙ АУДИТОРСКОЙ проверке в соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 Постановления Правительства РФ № 1355 от 07.12.1994 года (в ред. Постановления Правительства РФ № 408 от 25.04.1995г.) «Об основных критериях (системе показателей) деятельности экономических субъектов, по которым их бухгалтерская (финансовая), отчетность подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке», начиная с отчета за 1994 год.
Государственная налоговая служба РФ своим Письмом от 30.12.1994 г. № НИ-6-17/516 за подписью Заместителя Руководителя Государственной налоговой службы Российской Федерации - Государственного советника налоговой службы 1 ранга Н.В Иванова обязало принять к руководству указанное Постановление Правительства Российской Федерации, т. е. бухгалтерская (финансовая) отчетность Ассоциации подлежит ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ АУДИТОРСКОЙ проверке, начиная с отчета за 1994 год.
Требование о проведение обязательной аудиторской проверке бухгалтерской (финансовой) отчетности содержится также в пункте 1 статьи 7 Федерального Закона №119-ФЗ от 07.08.2001 г. (в ред. Федеральных законов № 164-ФЗ от 14.12.2001 года; № 196-ФЗ от 30.12.2001г.) «Об аудиторской деятельности».
Несмотря на требование вышеуказанных Законов за весь период деятельности Ассоциации ни разу не было аудиторской проверки правильности ведения бухгалтерского (финансового) учета и отчетности.
Но налоговые инспекции г. Москвы, в частности, №46, принимали ежегодно отчеты Ассоциации без предоставления аудиторских заключений. Для кого изданы эти нормативные акты?
Почему это происходило ? Только по двум причинным: либо полная безграмотность чиновников, либо коррупция (взятки).
Кто ответит за материальный ущерб, причиненный не только государству, но и за ущерб, причиненный 24-м организациям, членам Ассоциации?
б). В июне 1995 года президент Ассоциации Пермикин в нарушение ст. 13 Закона №7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях» втайне от её собственников, руководителей организаций, членов АНД, преобразовал Ассоциацию в НЕКОММЕРЧЕСКУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ, иначе говоря активы Ассоциации, созданной 19.09.1995г. перевел на вновь созданное юридическое лицо.
Президент РФ В.В. Путин своим Указом от 13 октября 2004 г. №1315, функции регистрации НЕКОММЕРЧЕСКИХ организаций возложил на «РОСРЕГИСТРАЦИЮ» при Минюсте РФ, а также наделил эту службу контрольно- надзорными функциями за деятельностью НКО, вплоть до ликвидации незаконно созданных организаций, и передачей материалов по ним в правоохранительные органы.
Мы обратились в этот уполномоченный орган власти с заявлением, с приложением 44-х обосновывающих документов для использования в работе Специалистами, которые проводили проверку деятельности НИПП АНД (НКО) с момента её создания по настоящее время.
Проверкой были установлены нарушения Федерального законодательства РФ, в связи, с чем Ассоциации было вынесено …. Предупреждение, а также получаем разъяснение, что «мы вправе обратиться в Суд».
Действительно, организации, члены Ассоциации могут обратиться в арбитраж или суд за защитой своих нарушенных прав, но поскольку Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1315 на РОСРЕГИСТРАЦИЮ» и её территориальные органы возложены контрольно – надзорные функции за деятельностью НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, то считаем Управление Федеральной регистрационной службы по Москве обязано рассмотреть наше заявления по существу и принять конкретные меры по устранению нарушений в деятельности некоммерческой Ассоциации, а не заниматься ОТПИСКАМИ.
В результате нашей длительной переписки со СПЕЦИАЛИСТАМИ этого ведомства,
9 апреля 2008 г. во исполнение Административного регламента, принятого в Минюсте РФ, руководствуясь Федеральным законом РФ от 02.05.2006 г. № 59 –ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», а также ст. ст. 1, 2 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы гражданина» мы обратились с Заявлением в Басманный народный Суд на бездействие РУКОВОДИТЕЛЯ РОСРЕГИСТРАЦИИ при Минюсте РФ при рассмотрении нашего обращения.
в). В апреле 2004 года заместитель председателя Совета членов Ассоциации Егоров А.Д., участник ВОВ, после войны, проработавший более 40 лет, в т.ч. заместителем генерального директора предприятия им. Туполева информировал Мэра Москвы Лужкова Ю.М. о нарушениях, допускаемых должностными лицами НИПП АНД и другими, при реализации проекта технополис «Северный», но получил отписку от заместителя Префекта СВАО г. Москвы И.Г. Худошина за № 6/2871 от 16. 08.2004г.
Из 10 проблем, которые были подняты в этом обращении, за 4 года НИ ОДНА ПРОБЛЕМА не решена до настоящего времени. Более того, эти проблемы усугубились, преобразовались в преступления.
Спрашивается, для чего такое количество чиновников, которые ничего не решают, более того, не могут даже понять суть обращения. На 10 вопросов, которые были поставлены в обращении, ответ дан только на 2., но с РЕКОМЕНДАЦИЕЙ обратиться в СУД.
Учитывая, что на территории технополиса «Северный», фактически принадлежащей Ассоциации «Народное домостроение», т.е. 24-м организациям Москвы, построено жилье и планируется часть его передать гражданам Москвы, обманутым мошенниками, мы 31 апреля 2008 года вновь обратились к ПРЕФЕКТУ СВАО г-же Рабер с просьбой изучить ситуацию, доложить Мэру Лужкову, разработать мероприятия с учетом жилищных и имущественных интересов 24 –х предприятий Москвы, оплативших жилье в 1900-1996 годах.
В первую очередь, пострадали рядовые рабочие и служащие Москвы, на средства этих людей Москва увеличилась на 256 гектар, в противном случае Объединенное решение от 01. 09.1988 г. N 1190-1847"Об отводе земельных участков в границах г. Москвы за пределами МКАД под городское строительство в 13-й пятилетке..." осталось бы только на бумаге.
Вывод:
1. Чиновники разного уровня, не выполняют Законы, цинично их нарушают, не отвечают за свои решения и возложенные на них обязанности.
2. В результате чего, руководителями Ассоциации совершены тяжкие и особо тяжкие преступления, объектом которых явились материальные активы предприятий Москвы, а также бюджетные средства, полученные из МБРР под гарантию Правительства России в 1996-1997 годах.
3. Коррупция и круговая порука в органах МВД РФ, Генеральной прокуратуры РФ, арбитража Москвы делает невозможным виновных должностных лиц, участвующих в провале проекта «Северный», в хищении средств граждан, а также бюджетных средств, призвать к ответу и вернуть гражданам России, москвичам жилье, которое оплачено еще в 1990-1996 годах.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
