 |
|
|
|
 |
 |
 |
 |
|
||||||||||||||||
 |
|||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Главная / Конференции и Круглые столы Круглый стол «Законодательные механизмы обеспечения прав граждан - соинвесторов жилищного строительства». Малый зал Государственной Думы, 21 апреля 2008 г.Материалы к Круглому столу
ПРОЕКТ ВЫСТУПЛЕНИЯ
представителей инициативной группы обманутых дольщиков
ООО «СПАС- ХХI» , г. Ставрополь
на заседании круглого стола (21 апреля 2008 года, г. Москва)
Уважаемые участники заседания!
Мы представляем 330 обманутых семей строительства жилья ООО «СПАС- ХХI» г.Ставрополя .
Известно, что наш край является наиболее проблематичным регионом, как по числу пострадавших от неправомерных действий недобросовестных застройщиков, так и по степени бездействия властей всех уровней в решении нашей проблемы.
1.Сначала представлю короткую информацию по обманутым дольщикам ООО «СПАС-XXI» г.Ставрополя.
От мошеннических действий его руководителя Василия Акинина пострадали более 300 семей, подавляющее большинство которых оказались «двойниками». Квартиры, строительство которых мы инвестировали с 2002 по 2006 г.г., проданы от 2 до 15 раз. Многие из нас, продав старое жилье, взяв кредиты и вложив последние семейные сбережения в строительство самых скромных квартир на окраине города, оказались без перспективы получить жилье. В настоящее время многие семьи с малолетними детьми вынуждены ютиться на съемных квартирах.
Ситуация у нас по сравнению с нашими земляками, пострадавшими вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья, самая катастрофическая.
Нас более чем 300 семей, и только 2 незавершенных строительством объекта:
1. по ул.45Параллель 3В (1 очередь)- 62% готовности (25 квартир)
2. по ул.45Параллель 3Б (3в-2 очередь) - 20% готовности (31 квартира).
274 семьи пострадавших дольщиков ООО «СПАС-XXI» - жертвы «двойных продаж», которым не на что рассчитывать.
Деньги, полученные преступным путем, директор ООО «СПАС- XXI» Акинин В.И. не приходовал в кассу организации, не направлял на строительство объектов, а расходовал по своему усмотрению. На протяжении всего этого времени сотрудники ООО «СПАС- XXI» совершали преступления, но ни один уполномоченный на то надзорный орган не проверил его деятельность. Очевидно, что органы государственной власти намеренно бездействовали, по известным только им причинам не проводили проверок.
Из-за отсутствия в Ставропольском крае и г. Ставрополе должного контроля и коррупции на строительном рынке жилья, стала возможна такая крупномасштабная афера. В результате Ставропольский край в этой части занял в России позорные лидирующие позиции.
Неоднократно на встречах с руководителями Ставропольского края главными виновниками случившегося называют самих дольщиков.
Но при этом все уровни власти выступали в роли гаранта порядочности мошеннических строительных компаний. Так, Акинин был удостоен почетного звания «Меценат столетия», а после присвоения предприятию ООО «СПАС-XXI» звания «Национальное достояние», не было сомнений в его порядочности и благонадежности у жителей города и края. Бывший глава г.Ставрополя Д.С.Кузьмин награждал директора ООО «СПАС- XXI» всевозможными грамотами благотворительного фонда им. Д.С.Кузьмина.
Из-за бездействия чиновников всех уровней власти мы стали жертвами мошенников, т.к. не исполнялась ст.23 ФЗ № 214 «О долевом строительстве…». Наша беда, это не последствие стихийного бедствия – это рукотворная катастрофа.
В отношении руководителя возбуждено уголовное дело, но наши проблемы не стали более решаемыми. Даже во время нахождения под стражей Акинина, продолжалась совершаться афера по передаче земельных участков под строительство многоквартирных домов, которые могли быть для нас компенсационными. Так, земельные участки по ул.50 Лет ВЛКСМ 38В, 30А, ранее находившиеся в аренде ООО «СПАС- XXI», был переданы третьим лицам.
В настоящее время предприятие признано банкротом и, как и ожидалось, имеет минимум конкурсной массы. Удовлетворить иски граждан практически никому не представится возможным.
2. Об итогах нашей работы .
С 5 февраля 2007 года, т.е. со дня ареста руководителя ООО «СПАС-ХХI» Василия Акинина, мы обиваем пороги различных инстанций законодательных и исполнительных органов власти, милиции, судов, прокуратуры, пытаясь найти выход из сложившейся ситуации.
В результате в настоящее время свои интересы мы вынуждены отстаивать на всех уровнях и всеми возможными методами. Люди находятся в полном отчаянии, теряют последнюю надежду вернуть свои квадратные метры такого долгожданного жилья.
Руководствуясь поручением Президента РФ В.В.Путина, по распоряжению Губернатора Ставропольского края от 20 марта 2007г. № 80-рп в крае была создана рабочая группа для защиты интересов обманутых дольщиков при Правительстве Ставропольского края. Однако, деятельность ее ограничивается полумерами, направленными только на отсрочку решения вопроса.
Краевым чиновникам оказалось недостаточно года, чтобы завершить согласование с соответствующими структурами реестра пострадавших дольщиков строительства жилья на территории Ставропольского края,который должен стать основополагающим документом при разработке мероприятий, направленных на решение остро стоящей проблемы обманутых дольщиков ООО «СПАС-ХХI».
До сих пор не определена цена вопроса и меры поддержки всех категорий пострадавших граждан.
Активный период нашей борьбы в защиту своих прав и интересов продолжается уже полтора года. Создана инициативная группа. Еженедельно проводятся собрания обманутых дольщиков ООО «СПАС-ХХI».
Пытаясь привлечь внимание представителей власти, в июле 2007 года на втором этаже недостроенного объекта мы разбили палаточный городок и выступили с конкретными обращениями в адрес краевой и городской власти, призывая решить проблемы пострадавших дольщиков ООО «СПАС-ХХI».Палаточный городок просуществовал 28 дней.
В результате акции в августе месяце 2007г. нам наконец-то удалось наладить диалог с администрацией города. Была создана рабочая группа по оказанию помощи обманутым дольщикам.Однако без участия краевой власти наша проблема до сих пор остается не решенной.
До настоящего времени в крае отсутствует и нормативная база по данному вопросу. После неоднократных наших обращений к представителям законодательной власти, депутатами Ставропольской городской Думы были инициированы законы, направленные на социальную поддержку обманутых дольщиков строительства жилья и направлены для обсуждения и принятия в установленном порядке в Ставропольскую краевую Думу. 15 февраля 2008года эти законы были отклонены. Выделение бюджетных средств на решение проблем обманутых дольщиков вызвало у депутатов негативную реакцию. При этом депутатами был обозначен вариант принятия краевой целевой программы. Губернатору края в срок до 15 марта было рекомендовано разработать ее проект. Эти рекомендации также остаются не выполненными. В этой ситуации, как Вы понимаете, надежда на то, что в 2008 году в краевом бюджете будут предусмотрены средства на решение проблем обманутых дольщиков, сводиться к нулю.
Сложившая ситуация подтолкнула отчаявшихся дольщиков ООО «СПАС-ХХI» с семьями, 24 февраля 2008 года выйти в очередной раз на санкционированный митинг на главную площадь города к стенам краевого Правительства. Однако никто из представителей власти на нашу акцию протеста не отреагировал.
Наверное, как и в других регионах, мы не один раз прошли полный круг обращений в законодательные и исполнительные органы власти всех уровней, милицию, суды, прокуратуру и т.д.
Нами направлены в разные инстанции более 300 обращений, в том числе в аппарат действующего Президента РФ, руководителям Правительства РФ и Минрегионразвития РФ. Однако со ссылкой на действующее законодательство письма возвращаются на исполнение на места. А на уровне субъекта РФ вопрос остается не решенным.
Следует сказать, что на первом, и пока единственном проведенном в текущем году заседании правительственной рабочей группы под председательством ее нового руководителя, им была озвучена новая идеология решения нашей проблемы: использовать возможности административного потенциала без привлечения краевых финансов, в основном через взаимовыгодное сотрудничество инвесторов-застройщиков, Правительства края и городской администрации.
Мы также понимаем, что, если для завершения строительства некоторых объектов, такая помощь может быть достаточной, то для «двойников» перспектива получения жилья без привлечения финансовых средств весьма призрачна.
3. О законодательной деятельности.
Итог активной, но пока безрезультатной работы членов нашей инициативной группы, позволяет сделать однозначный вывод:
Без принятия соответствующего федерального закона наш край, наверняка, как и многие другие субъекты Федерации, не сможет самостоятельно решить проблему обманутых дольщиков строительства жилья.
Одна из причин – дефицитный бюджет Ставропольского края и отсутствие у краевого Правительства полномочий по оказанию финансовой помощи указанной категории обманутых граждан. (см. ст.130, п.2 новой редакции Бюджетного Кодекса РФ).
Кроме этого, отсутствуют четко прописанный механизм действия власти по защите прав и интересов обманутых дольщиков на всех уровнях.
Опыт показывает, что нельзя однозначно, как это предлагается, перекладывать решение проблемы только на регионы. Центр также ответственен за допущенный беспредел на строительном рынке жилья и обязан разделить финансовое бремя.
Как уже ранее нами предлагалось в обращениях к федеральным органам исполнительной власти, это возможно было бы осуществить в рамках софинансирования мероприятий уже действующих программ в области строительства жилья, расширив или дополнив их содержание соответствующими положениями. Либо необходимо принятие новых, целевых законодательных актов.
Возможно также разовое выделение денежных средств в качестве социальной поддержки граждан, которые лишились средств и остались без квартир в результате неисполнения застройщиками своих договорных обязательств период до 01.01.2008 года.
Следует отметить, что ослаблен или отсутствует контроль исполнения не только правительственных поручений, но даже поручений Президента РФ. Проблема обманутых дольщиков одна из остро стоящих проблем нашего государства. Однако власть несколько лет в упор не видит этой проблемы, а мы вынуждены унижаться, отстаивая свои законные права на жилье в судах, через акции протеста, голодовки, бесконечно, а главное, безрезультатно оббивая пороги чиновничьих кабинетов. Цена вопроса растет с каждым днем и каждым годом.
Мы убедительно просим присутствующих предпринять все возможные меры для подготовки такого необходимого всем нам федерального законопроекта, способного защитить пострадавших граждан страны и вернуть нам оплаченные квадратные метры.
Спасибо за внимание.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
